Caso No. 15.518, Mexico.

En busqueda de la VERDAD ante un abuso de poder. Documental de las violaciones a los Derechos Humanos.

HECHOS

Juan Pérez

HECHOS

1.- Los Permisos

1.1.- Con el fin de agilizar los procedimientos para obtención de permisos para la realización de eventos masivos, la Unidad Municipal de Protección Civil de Chihuahua dio a conocer a la población en general,los requisitos y la documentación con los que debe contar cualquier promotor, representante o apoderado al organizar un evento donde con la capacidad para más de 250 personas o que por la naturaleza del mismo exista un riesgo importante. De dicho reglamento municipal se desprende la necesidad de los promotores de cumplir con una serie de requerimientos y permisos así como la necesidad de contar con un Programa de Seguridad y Protección al Espectador, de acuerdo con el Reglamento de Protección Civil y del H. Cuerpo de Bomberos del Municipio de Chihuahua:

Articulo 199.- Los promotores, representantes o apoderados de espectáculos masivos de cualquier naturaleza deben presentar ante la Coordinación Municipal lo siguiente:
  • l. Distribución de área de espectáculo;
  • ll. ingreso mínimo y máximo de espectadores, y 
  • lll. Programa de seguridad y protección al espectador.
El procedimiento para la obtención de permisos municipales para eventos masivos es el siguiente:
  • A. Presentar por medio de oficio ante la Subdirección de Gobernación Municipal la viabilidad para realización del evento.
  • B.- Una vez presentado el oficio de viabilidad, solicitar en la Subdirección de Gobernación o en la Protección al Espectador” para realización de eventos masivos,
  • C.- Los documentos que se deben presentar ante la Coordinación de Protección Civil al menos 15 días antes de la realización del evento en un horario de g:00 a 15:00 horas de lunes a viernes; la siguiente Papelería deberá estar debidamente sellado de recibo por la Subdirección de Gobernación Municipal:  Oficio solicitando la revisión. Presentar el Programa de Seguridad y Protección al Espectador de acuerdo a los lineamientos. Una copia de la solicitud de viabilidad para la realización del evento.
  • D.- La revisión del “Programa de Seguridad y Protección al Espectado podría derivar de necesitar la ampliación de información y el cumplimiento de recursos lo cual deberá ser solventado dentro de los 15 días antes del evento; una vez cumplido con los puntos de la guía se sella el programa y se entrega el oficio de revisado.
  • E,- La Revisión del “Programa Específico” tiene un costo de 631,20 pesos que se deberá pagar en cualquier caja de la Tesorería Municipal.”
DOCUMENTAL DE PRUEBA:

2.- La Asociación.

2.1.- Cada año desde el 2011, el Municipio de Chihuahua, organiza el evento mejor conocido como la FERIA DEL GLOBO, que posteriormente cambió a EXTREMO AERO SHOW, para finalizar con el nombre ‘EXTREMO AERO SHOW 2013, CHIHUAHUA VIVE LA EMOCIÓN’, que en el año 2013 se encontraba encabezado por el Presidente Municipal Marco Adán “N”. Los preparativos del evento fueron asignados a una persona moral que recibe el nombre de “Espectáculos Extremos del Municipio de Chihuahua A.C.”, y mediante Convenio de Colaboración y Apoyo de fecha 25 de Abril del 2013 entre el Ayuntamiento de Chihuahua y dicha asociación, se le proporcionó a ésta última la cantidad de $7,255.000.00 (SIETE MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA Y CINCO MIL PESOS 00/100 M.N.) por concepto de apoyo económico para cubrir una parte de los gastos para la organización del espectáculo multicitado, Posteriormente, mediante adendum de 12 de septiembre de 2013, la cantidad se amplió a $’14,580.00 ( CATORCE MILLONES QUINIENTOS OCHENTA MIL PESOS 00/100 M.N.) por concepto de “gastos de publicidad, premios, iluminación, seguridad privada, contratación de espectáculos y diversos conceptos destinados al desarrollo del espectáculo” y finalmente, mediante adendum de 25 de Septiembre de 2013, la cantidad aumentó a $17,130,471.99 (DIECISIETE MILLONES CIENTO TREINTA MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y UN PESOS 99/100 M.N.) por concepto de “contratación de autores y compositores para la musicalización del evento, compra de artículos promocionales, gastos de logística y uniformes, así como renta de autobuses y alimentación del personal operativo”.

2.2.- En fecha 22 de julio de 2011, ante la fe del Notario Público No. 2, del Distrito Judicial  Morelos, Estado de Chihuahua, se constituyó la persona moral denominada: “Espectáculos Extremos del  Municipio de Chihuahua, A.C.” (en lo sucesivo “La Asociación”). Los asociados de dicha empresa fueron los CC. Jorge Luis “N”, Mario Gerardo Dueñas Barros, Xavier Chaires Duarte y Humberto Santiago Martens. El régimen de la citada empresa, es el de Asociación Civil; en consecuencia, la misma no tiene un carácter preponderantemente económico; por el contrario, no persigue  finalidad lucrativa alguna. Dentro del acta constitutiva de dicha persona moral destacan dos  artículos: El 4° y el 23°; el primero, relativo al objeto de la empresa, de la que destaca: “La contratación de espectáculos artísticos deportivos y culturales con el fin de presentarlos comercialmente”; en cuanto al primer párrafo del segundo citado; que la Mesa Directiva, su Presidente y su Secretario, en lo particular tendrán, entre otras, las siguientes facultades y obligaciones:

“Realizar todos y cada uno de los objetivos sociales de las misma y para representar a ésta ante toda clase de autoridades judiciales, civiles, administrativas, mercantiles, penales o laborales, ya sean federales, estatales o municipales, con el más amplio poder”. Dentro de este numeral 23, destacan las siguientes limitaciones: Por lo que se refiere a las facultades de dominio, y al otorgamiento de avales, se ejercerá por el Presidente, previa autorización de la Mesa Directiva dada por escrito; y con relación a las facultades de sustitucion y renovación éstas deberán ejercerse por el Presidente de la Mesa Directiva, firmando mancomunadamente con algún otro de los miembros de la misma;

2.3.- En fecha 25 de abril de 2013, se celebró un Convenio de Colaboración y Apoyo, número 004/2013, suscrito entre el Municipio de Chihuahua y la citada persona moral: “Espectáculos Extremos del Municipio de Chihuahua, A.C”; por el que se convino lo siguiente: moral: “Espectáculos Extremos del Municipio de Chihuahua, A.C”; por el que se convino lo siguiente:
  • 1. El objeto del convenio fue apoyar económicamente a “La Asociación”, con el fin de “cubrir una parte de los gastos para la organización del espectáculo aéreo extremo, que tendrá lugar en Ia Presa el Rejón, los días 04, 05 y 06 de octubre del presente año”;
  • 2. Que aportaría a “La Asociación”, Ia cantidad de $7’255,000.00 (Siete millones doscientos cincuenta y cinco mil pesos 00/100M,N.), para que ésta destinará dichos recursos al objeto del convenio.
  • 3. Que “La Asociación” con el recurso que recibió, cubriera parcialmente los gastos para la organización del citado espectáculo aéreo extremo;
  • 4. Que “La Asociación”, estaba obligada a:
    • a) Planear, organizar, comercializar, coordinar y operar el espectáculo;
    • b) Contratar a los participantes en el espectáculo;
    • c) Contratar a los proveedores para el montaje y operación;
    • d) Contratar a la seguridad y vigilancia;
    • e) Contratar el seguro de responsabilidad civil; y
    • f) Obtención de los permisos respectivos;
  • 5. En tanto que el Municipio, se obligó a:
    • a) Proporcionar ayuda logística para la celebración del evento, y
    • b) Otorgar los permisos municipales; y
  • 6. “La Asociación” se obligó a que, en caso de incumplimiento, debería restituir al Municipio las aportaciones que este hubiera realizado a su favor.
2.4.- En fecha 19 de julio de 2013, se celebró contrato de prestación de servicios entre “La Asociación” y el C. Eliot Gerardo “N”, a quien en lo sucesivo se le denominará: “El Prestador”; por el que se declara y conviene lo siguiente:
  • 1. Declara “La Asociación” que es la responsable de la organización del “Extremo AeroShow Chihuahua Vive la Emoción” a celebrarse los días 4, 5 y 6 de octubre del presente año; y que es su deseo contratar a “El Prestador” para la prestación del espectáculo Demolition Show, y durante la celebración del citado espectáculo;
  • 2. Asimismo, se conviene que el objeto del contrato es “la presentación del espectáculo Demolition Show”, por parte de “El Prestador” a favor de “La Asociación”;
  • 3. Que “El Prestador” se obliga a operar dicho espectáculo una vez por día, durante el evento “Extremo Aero Show 2013, Chihuahua Vive la Emoción” el cual se llevará a cabo los días 4, 5 y 6 de octubre de 2013 en las instalaciones del Parque Metropolitano El Rejón en la Ciudad de Chihuahua;
  • 4. Que el espectáculo tiene una duración aproximada de dos horas y consiste en la presentación, entre otros, de la “Exhibición de una troca monstruo sobre vehículos”;
  • 5. Que “El Prestado” se hace responsable de la prestación del servicio de instalación y operación del espectáculo; y además de: Organizar y coordinar la instalación y operación del Demolition Show; y de reportar a “La Asociación” de los acontecimientos que pudieran ocurrir en el transcurso de la presentación;
  • 6. A su vez; “La Asociación”, se hace responsable de proporcionar un sitio adecuado para la presentación;
  • 7. Que “La Asociación” pagará a “El Prestador” la cantidad de $380,000.00 pesos (Trescientos ochenta mil pesos 00/100 M.N.), IVA incluido;
  • 8. Que para el buen funcionamiento del espectáculo, ‘La Asociación” se compromete a proporcionar a “El Prestador”: Gradería para el público y una valla en el área del show para protección del público;
  • 9. Que “El Prestador”, como empresario patrón del personal contratado para el cumplimiento de las obligaciones a su cargo, se constituye como único responsable de todas y cada una de las prestaciones de cualquier naturaleza que pudiera corresponder a dichas personas (sus empleados), sin que “El Contratante” asuma ninguna responsabilidad u obligación con los mismos;
  • 10. Que “El Prestador” se obliga a cumplir con lo convenido, otorgando todos sus conocimientos científicos y recursos técnicos en el desempeño de los trabajos objeto del contrato; y\
  • 11. Que en caso de negligencia, impericia o dolo en el actuar de “El Prestador”, perderá el derecho de cobro por el servicio prestado y responderá por los daños y perjuicios que cause a “La Asociación”;
2.5.- En fecha 12 de septiembre de 2013, se celebró un convenio de adendum al Contrato 004/2013 del 25 de abril del mismo año, por el cual se determinó:
  • 1. Modificar el monto total del convenio “para quedar con la cantidad de $14’580,471,00 (Catorce millones quinientos ochenta mil cuatrocientos setenta y un pesos 00/100 M.N.)”; y
  • 2. Que la aportación total sería destinada, entre otros, a los siguientes gastos “de forma enunciativa más no limitativa”:
    • a) Contrato para espectáculos de troca monstruo de demolition show;
    • b) Habilitación del parque (El Rejón);
    • c) Contratación de seguridad privada, y
    • d) Renta e instalación de gradas y vallas,
2.6.- En fecha 5 de octubre de 2013, durante la presentación del “Extremo Aero Show Chihuahua Vive la Emoción”, concretamente la exhibición del espectáculo “Demolition Show”, un vehículo de exhibición, tipo pick up, de los llamados “Monster Truck’, identificada como “Big Show”, arrolló a varios de los espectadores. El percance se suscitó cuando una camioneta, con llantas de casi dos metros de altura, se salió de la pista en la que realizaba un recorrido que debía ser de rutina y embistió a varios de los asistentes, La toca sin control alguno se dirigió hacia una parte del público, ocasionando los daños y perjuicios objeto de la presente reclamación.

Para la realización del evento EXTREMO AERO SHOW 2013, CHIHUAHUA VIVE LA EMOCIÓN, se debía contar con los medios que ellos requerirían para la realización de dichos eventos; elementos tan esenciales como el espacio suficiente y acorde a las necesidades del acto específico, en cuanto al tamaño y forma; la seguridad suficiente para proveer ayuda y apoyo a las personas concentradas en el lugar, en caso de que algún tipo de accidente pudiera darse y; medios de protección a los asistentes como vayas lo suficientemente fuertes que pudieran si no evitar completamente, amortiguar un poco los efectos que un mal uso de los elementos en cada acto pudieran suscitar, Sin embargo pese a que todas las actividades previamente dictadas se encontraban por su naturaleza, predestinadas a su realización por parte de los organizadores, las mismas no se observaron en ninguno de los días correspondientes al espectáculo multicitado, pero sobre todo, las mismas no se observaron durante el evento DEMOLITION SHOW de fechas 5 de Octubre del 2013, siendo responsabilidad del personal municipal que sí previo a la realización de los espectáculos, se contara con todas las medidas de seguridad que establecen las distintas normas de protección civil aplicables a este tipo de eventos, omisión que derivó en la tragedia que da orígen a la presente reclamación.

2.7.- Mediante escrito de fecha 24 de Septiembre del 2013, el C. Eliot Gerardo “N” como director del evento, informó al C, Guillermo “N”, Subdirector de Bomberos y Protección Civil del Municipio de Chihuahua, que del 4 al 6 de Octubre del 2013 tendría lugar el “Extremo Aero Show 2013′, por lo que le solicitó la inspección de seguridad correspondiente a las instalaciones en donde se llevaría a cabo, agregando un plano con la distribución de las áreas donde se desarrollarían las diversas actividades y señalando que “Espectáculos Extremos del Municipio de Chihuahua A,C.” se comprometía a cumplir con las medidas de seguridad necesarias. 

El C. Guillermo “N” en su carácter de Subdirector del H, Cuerpo de Bomberos y Protección Civil Municipal, en respuesta al escrito referido, emitió el oficio SDBPC/164312013 de fecha 27 de Septiembre del 2013, señalando que de las reuniones de organización y del plano e información presentada por el C. Eliot Gerardo “N”, (documento que se encontraba incompleto pues no señala en qué consistirán las medidas de seguridad requeridas para todas las actividades que se presentarán durante el transcurso del evento multicitado durante sus tres días de duración), se desprendía que se cumplian todos los requisitos en materia de seguridad, otorgándole la posibilidad de suspender el evento en caso de no existir las condiciones necesarias para su realización y por esa misma razón en momento alguno instruyó al personal municipal a su cargo, para que verificará las medidas de seguridad que debían ser cumplidas. Todo esto constituye negligencia por parte del referido funcionario público municipal, que derivó en una actividad administrativa municipal irregular, de consecuencias desastrosas, pues ello derivó en los daños y perjuicios cuya reparación integral se reclama por esta vía.

2.8.- En fecha 27 de Septiembre del 2013 el C. Guillermo “N”, Subdirector del H, Cuerpo de Bomberos y Protección Civil Municipal, dio su autorización para la realización del evento citado. Sin embargo 8 días después, un día previo a que comenzara el evento, aún no se encontraba colocada la pista en la que se llevó a cabo el acto denominado DEMOLITION SHOW. Entonces, si del Plano de Distribución de las Áreas presentado por el C. Eliot Gerardo “N”, no se desprendía en qué consistirán las medidas de seguridad y no se podía conocer ni si quiera el área ya construida en qué se llevaría a cabo dicho acto, entonces no podía haberse otorgado una autorización basados simple y negligentemente “en la esperanza” de que todo saliera bien. Todo salió mal, El personal municipal no hizo su trabajo conforme a derecho y por eso se generó la tragedia que originó los daños y perjuicios objeto de la presente reclamaciÓn, pues no se siguió la normatividad de la materia, no se inspeccione el lugar ni antes de otorgar el permiso, ni después de otorgado, ni durante la realización del evento. Se dejó todo a la deriva, a que pasara lo que tuviera que pasar, y en esas circunstancias y exclusivamente por que se dieron esas circunstancias negligentes, es que, dado el accidente o percance con la troca monstruo, ésta arrolló al público, privando de la vida a 9 personas y lesionando a aproximadamente un centenar, dando orígen a los daños y perjuicios que se reclaman por este medio.

Es importante señalar que el C. Eliot Gerardo “N” requería no únicamente presentar un plano con la distribución de las áreas donde se desarrollarían las diversas actividades en el Evento Extremo AeroShow 2013, sino que se requería de un verdadero Plan de Contingencia que contará con la descripción detallada del lugar en que se pretendía llevar a cabo el evento, para poder observar el cumplimiento de la GuÍa Plan para Contingencias, y así una vez reunidos los requisitos ahí establecidos, dicho plan pudiera ser revisado y verificado físicamente el lugar de su aplicación, por parte del Coordinador de Protección Civil así como del Subdirector del H. Cuerpo de Bomberos, funcionarios públicos municipales que en este caso particular eran el C. José Manuel “N”, y el C. Guillermo “N”, respectivamente. Una vez aprobado el mismo, se debió haber ordenado a los inspectores municipales de protección civil que acudieron personalmente al lugar para corroborar que el Plan de Contingencia efectivamente concordaba con el lugar físico y sólo en el caso de que así fuese, entonces hacer constar esa situación a través de un oficio que indicara que se está cumpliendo con las medidas de seguridad requeridas y una vez emitido dicho oficio, el interesado pudiera recoger su dictamen, todo lo cuál no se hizo y derivó en la tragedia que nos ocupa, Es absurdo que si el C. Eliot Gerardo “N” no presentó un verdadero Plan de Contingencia, y posteriormente no se realizó la visita de inspección por parte del Coordinador de Protección Civil y/o en su caso del Subdirector del Cuerpo de Bomberos, ni de personal de protección civil alguno, se haya emitido un dictamen de conformidad con las medidas de seguridad con que supuestamente contaba el área en que se llevaría a cabo el evento multicitado, sobre todo, cuando apenas un día antes del inicio del evento se construyó la pista. Es decir, todavía ni se acondicionó el lugar, no había pista, ni gradas, ni vallas, ni muros de contención, sino un simple llano, un simple monte, y en fecha 27 de Septiembre del 2013 el C. Guillermo “N”, Subdirector del H, Cuerpo de Bomberos y Protección Civil Municipal, ya había dado su autorización para la realización del evento citado, por supuestamente cumplirse con todas las medidas de seguridad necesarias. Esto constituye una actividad administrativa no sólo irregular, sino muy grave, tanto que por ese motivo se ha vinculado a proceso penal a dicho servidor público.

Dentro de los actos que se presentarán en el evento “EXTREMO AEROSHOW 2013, CHIHUAHUA VIVE LA EMOCIÓN” se encontraban el paracaidismo, globos aerostáticos, carros voladores y de lodo, lanzamiento de lámparas de Cantoya, vuelos en parapente motorizado, exhibiciones de motos acrobáticas, etcétera y el acto de las trocas monstruo o “DEMOLITION SHOW”, por lo que el C. Eliot Gerardo “N” contrató al C. Francisco “N” ofreciéndole una cantidad de 90 mil pesos para que lo llevará a cabo, en vista de que el C. Francisco “N”.  tenía experiencia realizando.

DOCUMENTAL DE PRUEBA:

3.- El Convenio

3.1.- Conforme a lo anterior se desprende que el Convenio de Colaboración y Apoyo de fecha 25 de Abril del 2013 en que el Ayuntamiento de Chihuahua, Chihuahua, y Asociación Espectáculos Extremos del Municipio de Chihuahua, A.C, donde el primero era representado por el C. Marco Adán “N” anterior Presidente Municipal, por el C. Fernando “N” Secretario Municipal, por el C. Ildefonso “N”, anterior Tesorero Municipal, por el C. Alfonso “N”, anterior Director de Desarrollo Empresarial y Turístico, por el C. Horacio “N” anterior Oficial Mayor y por el C Juan Manuel “N”. anterior Presidente de la Comisión de Regidores de Hacienda, se firmó desatendiendo lo dispuesto por nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en cuanto a la necesidad de que todo servicio de cualquier naturaleza y cualquier contratación de obra que se realice, obligatoriamente debe llevarse a cabo a través de licitaciones públicas mediante convocatoria pública, sin embargo en este caso, el Ayuntamiento de Chihuahua designó a una Asociación Civil, misma que carecía de los medios para poder llevarlo a cabo, para Ia realización del evento multicitado, omitiendo justificar, fundar y motivar por qué se Ie asigna directamente el contrato de referencia simplemente de manera directa sin la publicación debida de convocatoria alguna, lo cuál de hecho es una actividad administrativa irregular, posiblemente constitutiva de los delitos de Uso ilegal de Atribuciones y Facultades, Tráfico de influencias y Ejercicio ilegal del Servicio Público, previstos y sancionados por los artículos 261,265 y 253 del Código Penal del Estado de Chihuahua.

3.2.- En fechas 16 de agosto y 13 de septiembre del 2013, se llevaron a cabo dos reuniones integradas por representantes de la Dirección de Seguridad Pública Municipal, H. Cuerpo de Bomberos, Obras Públicas, Scouts de México, Dirección de Obras Públicas Municipales y “Demolition Show” con el fin de realizar la planeación del evento Extremo Aeroshow Chihuahua vive la Emoción 2013, sin embargo en dichas reuniones no se resolvió sobre la seguridad requerida por el acto DEMOLITION SHOW, pero a pesar de ello el C. Javier “N”, en su carácter de Subdirector de Gobernación del Ayuntamiento de Chihuahua, otorgó la autorización para que se llevará a cabo el evento “Extremo Aeroshow Chihuahua Vive la Emoción 2013.”

A todo lo anterior corresponde también la supervisión del C, Marco Adán “N” en su carácter de Presidente Municipal de Chihuahua en el 2013, sin embargo y pese a que tenía la obligación de vigilar e inspeccionar el cumplimiento de los lineamientos en materia de protección civil así como la obligación de coordinarse con la dependencia Estatal de Protección Civil para cubrir cualquier tipo de improviso o urgencia, sin embargo en momento alguno existió ese acercamiento. Cabe destacar que conforme al Código Municipal del Estado de Chihuahua, el Presidente Municipal deberá autorizar en cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y acuerdos de los Ayuntamientos, horarios y precios para el acceso a las diversiones y los espectáculos públicos, su celebración y vigilar su desarrollo (artículo 29, fracción XXVI), además de que para la celebración de espectáculos públicos se requerirá permiso de la autoridad municipal, que se expedirá conforme a las leyes o reglamentos respectivos, previo el pago de los derechos correspondientes (artículo 131, fracción l).

DOCUMENTAL DE PRUEBA:

4.- El Seguro

De igual forma es necesario indicar que previo a la realización del evento la moral organizadora, Espectáculos Extremos del Municipio de Chihuahua, A,C,, contrató un seguro con la compañía internacional ACE, mismo que a la fecha, se encuentra vigente y aún no ha sido cobrado, dado que se necesita que las personas aseguradas, Presidencia Municipal de Chihuahua y/o Espectáculos Extremos del Municipio de Chihuahua, A.C, lo requieran. La suma asegurada por responsabilidad civil en el evento Aeroshow 2013 es de $15,000,000.00 (QUINCE MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.) y el interés asegurado es el siguiente: “se ampara la responsabilidad civil en que incurra el asegurado por daños a terceros, en sus bienes y/o personas en su calidad de organizador del evento Extremo Aero Show 2013, que se llevará a cabo del 3 al 6 de octubre de 2013”.

DOCUMENTAL DE PRUEBA:

5.- Plan de contingencias

5.1.- Es necesario advertir que la situación respecto de la falta de seguridad que se hace notar en hechos anteriores era tan obvia que incluso previo a la realización del evento, el acto “Flyers Team” se canceló por sus organizadores debido a las nulas condiciones de seguridad. El día jueves 3 de octubre del 2013, el C. José Manuel “N” como Coordinador de Protección Civil Municipal, acudió al área donde se llevaría a cabo el evento en que se suscitó la tragedia que nos ocupa, para revisar la existencia de gradas para el público y no pudo realizar la revisión porque como se indicó previamente, dichas gradas aún no se encontraban instaladas. Incluso en una reunión del Comité Organizador, realizada ese mismo día 3 de Octubre del 2013, el elemento de Protección Civil, el C. Pedro Enrique Bocanegra Reyes, solicitó se le presentará el Plan de Contingencia y le aseguraron que ya estaba listo, cosa que no era cierta. Para intentar evadirse de la responsabilidad relacionada con las medidas de seguridad necesarias, el C. Guillermo “N” como Subdirector de Protección Civil Municipal, quien debió conocer de la existencia o inexistencia de dicho Plan de Contingencia, argumenta que Protección Civil Municipal cuenta con sólo cuatro inspectores que se encargan de supervisar todas las áreas, y que el día del evento estuvieron comisionados en el área “casa de bote”, una caseta de vigilancia encargada de supervisar las actividades acuáticas y aéreas, bajo las órdenes del comandante José Manuel N, por Io que supuestamente no se encontraba en posición de acudir a vigilar el evento denominado “Demolition Show”. Todo esto no hace sino demostrar la manera negligente en que se condujo el personal del Municipio, en detrimento de la seguridad de los asistentes al citado evento, lo que fue una causa ineludible de la tragedia que nos ocupa

DOCUMENTAL DE PRUEBA:

6.- Los Testimonios

6.1.- El día 4 de octubre del 2013 el C. Francisco “N”. quien fuera conductor de la troca monstruo, manifestó al C. Eliot Gerardo “N”, representante del acto “Demolition Show” que no había vallas en el área para la protección del público asistente al evento, señalando que el C, Eliot Gerardo “N”. le respondió “no hay problema.,, no va a venir mucha gente hoy,” mostrándose desinteresado y despreocupado por la falta de seguridad existente en el lugar en que se llevarían a cabo los eventos, Ese mismo día, viernes 4 de octubre del 2013, el C. José Manuel “N”. como Coordinador de Protección Civil, acudió de nuevo al área donde se llevaría a cabo el evento y pudo constatar que las gradas se encontraban ya colocadas y verificó que se encontraran bien puestas, esto independientemente de que las mismas fueran insuficientes para la cantidad de gente a la que se le permitio el acceso al evento. Este dia comenzó formalmente el evento “EXTREMO AERO SHOW 2013, CHIHUAHUA VIVE LA EMOCIÓN’ llevado a cabo en el parque Metropolitano el Rejón por tercer año consecutivo.

6.2.- El 5 de octubre del 2013 los elementos de Protección Civil municipal, cuatro inspectores que se encargan de supervisar todas las áreas, estuvieron comisionados en el área “casa de bote”, una caseta de vigilancia encargada de supervisar las actividades acuáticas y aéreas, bajo las órdenes del comandante José Manuel “N”. El centro de mando de Bomberos estaba en un área cercana al evento Demolition Show y se encontraba a cargo del C, Luis Torresdey, cuyo grupo está capacitado para casos de reacción.

Ese sábado se llevó a cabo el acto Demolition Show, y en total había 4 elementos de Protección Civil para cubrir todo el evento de Extremo Aeroshow, es decir para responder por los incidentes que pudieran ocurrir a un total de 500 mil personas esperadas por parte de los organizadores del evento multicitado. Bajo esas precarias condiciones de seguridad y con todo el equipo de protección civil preparado para resolver situaciones inesperadas ubicado en el área denominada “casa bote”, el conductor de la troca monstruo, el C. Francisco “N” , llevó a cabo su rutina en el evento denominado Demolition Show, donde al efectuar un segundo salto se golpeó la cabeza y quedó inconsciente y con el pie en el acelerador, por lo que la troca monstruo siguió su rumbo, acelerando sin control directo hacia el público, quienes se encontraban desprotegidos, pues nada se interponía entre el público y el vehículo de 7 toneladas. No había gradas, ni había vallas, ni muros de concreto, ni se encontraban en alto, ni nada, la gente estaba ahí a metros de distancia de la troca, a pie, haciendo la valla de seguridad con sus propios cuerpos. Algunas personas incluso se encontraban sentadas en el suelo. En cuestion de segundos la troca monstruo se impactó contra todas esas personas para pasarles por encima hasta detenerse todavía sobre algunas de ellas, la troca monstruo con llantas de dos metros de altura aplasto a decenas de personas dejando a nueve de ellas sin vida y a por lo menos 80 heridas, estando alrededor de 25 de ellas heridas de gravedad, por lo cuál se integró la carpeta de investigación 15822/2013, que derivó en la causa penal 2665/2013, en la cuál, en fecha 28 de Octubre del 2013, se vinculó a proceso a GUILLERMO “N” y JOSÉ MANUEL “N”, por los delitos de Homicidio, Lesiones, Daños a Título imprudencial y Ejercicio ilegal del Servicio Público. Además, en fecha 12 de septiembre del 2014, se vinculó a proceso a JAVIER “N”, por el delito de Ejercicio ilegal del Servicio Público en calidad de autor material de forma imprudencial al no verificar que el plan de contingencia ni disponer de las medidas mínimas indispensables para la celebración del espectáculo. Las tres personas mencionadas eran servidores públicos municipales que con su actividad administrativa municipal irregular, propiciaron idealmente que se causaron los daños y perjuicios objeto de la presente reclamación, pues de haber actuado con apego a derecho, no se hubieran causado dichos daños y perjuicios. También en fecha 28 de Octubre del 2013, en esa misma causa penal se vinculo a proceso a FELIPE “N”, representante legal de Espectáculos Extremos del Municipio de Chihuahua, A,C.y a ELIOT GERARDO “N”. por los delitos de homicidio, lesiones y daños en concurso ideal o formal. Además, en fecha 9 de Octubre del 2013 en esa misma causa penal se vinculó a proceso a FRANCISCO “N”, conductor de la troca monstruo, por los delitos de homicidio a título imprudencia, Lesiones y daños.

7.- Los Testimonios 2

7.1.- Esa tarde del 5 de octubre del 2013 testimonio 1 .

“****** había salvado milagrosamente la vida en aquellos hechos, pero muere en accidente de automóvil, un año más tarde.

A casi una década de los sucesos que provocaron la muerte de nueve personas, el hoy ex alcalde responsable del evento sigue sin comparecer ante la justicia.

Una de las familias víctimas de aquel catastrófico acontecimiento que enlutó a Chihuahua, en uno de los hechos más lamentables que en la entidad se tenga memoria en el pasado reciente, sufrió doble dramatismo, quizá por capricho del destino mismo.

******* *******, joven mujer chihuahuense, contó brevemente su caso en calidad de esposa de **********, quien fuera uno de los afectados del trágico evento denominado “Aeroshow” del año 2013, al igual que *****************, aunque ésta en menor grado.

****** fue hasta el mes de octubre, pero de un año después (2014), técnico en la compañía  Honeywell – Aeroespace, y aunque el suceso lamentable de la “Troca Monstruo” le propició un cambio a su vida cotidiana, de alguna manera se había readaptado a seguir adelante de manera normal, hasta cierto punto.

Habiendo salvado la vida en primera instancia, tras los acontecimientos inesperados del 5 de octubre de aquel fatídico año, ***** continuó abrazando su pasión por los autos clásicos Wolkswagen, como su principal afición, pero también acariciaba la realización de muchos otros proyectos de vida,  al lado de su familia.

Antes, y aún después del “accidente” por el “Aeroshow”, este padre de familia, trabajador entusiasta, restauraba camionetas de las conocidas “Combis” de la VW, actividad en la que mostraba siempre cualidades de buena persona con un enorme corazón, según describe ************.

Como desde que se casó con él, e inició la formación de su propia familia, ******** siempre trataba de ayudar a las personas sin recibir nada a cambio. Como padre dedicado y excelente esposo, también se entregó por completo, al igual que lo hizo en su calidad de  hermano protector, amigo confiable y hombre de trabajado, responsable.

********* y **********, procrearon a ************-  quien lleva orgulloso el mismo nombre de su padre, a sus escasos * años de edad.

“…Un año antes del infortunado incidente, habíamos planeado ir ahí al “Rejón” al mismo evento en su edición 2012, pero por circunstancias diversas finalmente no asistimos, sin embargo hicimos el propósito de acudir al año siguiente en compañía también de sus padres y otros familiares, cuando desafortunadamente ocurrió todo…”, recuerda **********.

Narra la mujer, que en ese momento en que el vehículo conducido por Francisco ******** “panchito”, se impactó contra la gente en el lugar que se había improvisado como “gradas”  —pues en realidad no las había de forma correcta— no hubo tiempo de decir, ni hacer mucho para prevenir la colisión.

“Todo pasó muy rápido y una vez arrolladas las personas, quienes logramos salir ilesos y salvar la vida, inclusive mi marido que sí fue alcanzado por la “Moster-Truck”, quedando lastimado, sólo nos veíamos entre sí, sin poder articular palabras, asombrados, asustados, desconcertados totalmente, rememora la mujer.

********* sufrió lesiones en el rostro que ameritaron intervenciones quirúrgicas maxilofaciales, y afortunadamente fue atendido de manera pronta, con éxito, incluso en esos mismos momentos del suceso.

Su familia tuvimos mucha desesperación por lo ocurrido a ****** y a las demás personas embestidas, pero además nos asustamos porque “Ivancito”, en ese momento con dos años de edad, no aparecía, añade Carmen Leticia, quien después, se vio y escuchó en varios de los videos que se tomaron ese día “negro”, en los cuales se escucha su voz, gritando por su hijo…

A ********** cuando lo intervinieron con cirugía, y al percatarse los médicos de la magnitud de sus lesiones, le colocaron placas en la encía, perdió dos dientes y así comenzó su proceso de recuperación lenta.

El diagnóstico del cirujano que lo atendió fue de desprendimiento de mandíbula y tras cuatro días de la operación e internamiento en el hospital privado CIMA, volvió a casa dado de alta.

Pero el drama no terminaba para la familia Badillo González, ya que además de **** padre, su pequeño hijo, también tuvo que ser revisado de emergencia por los médicos y hospitalizado con fractura cráneo-encefálica severa.

De ese modo la vida de esta familia dio un giro inesperado. Al transcurrir los días, vivieron el viacrucis de ir y venir a citas médicas, revisiones y tratamientos, lo cual duró casi 10 meses, por las secuelas presentadas en ambos pacientes *******.

Una vez recuperado, en lo que cabía, Iván redobló sus esfuerzos para apoyar y fortalecer a su familia con todo lo que conllevó el traumático proceso de restablecimiento propio y el de su hijo.

Tomando terapias en casa, y una vez terminada la incapacidad laboral, Badillo continuaba  con sus citas de rehabilitación facial combinando el trabajo. Fue muy estresante, pero él siempre siguió al pie de cañón…

************* mencionó que en una ocasión, cuando el niño Badillo, también lesionado, se encontraba inconsciente en el hospital, ******** padre rezaba con desesperación y hasta ofreció a Dios su propia vida para que le concediera preservar la de su hijo, que lo despertara y pudiera tener una futura vida normal.

Y fue así: El día del cumpleaños de ************, el menor despertó y su padre ******* ahí se encontraba al lado de su cama, como siempre lo hizo.

Un año y seis días después del evento “Aeroshow”, ******** muere en otra tragedia.

como capricho de la vida y el destino, el 11 de octubre del 2014, *********** sufrió un accidente automovilístico a las 2:20 AM, cuando se dirigía a su casa con su esposa e hijo, a bordo de una de sus grandes pasiones, su “Combi” año 1972.

Habiendo salvado la vida poco más de un año atrás, en el “Aeroshow”, donde 9 personas murieron y hubo decenas de heridos (entre ellos el mismo****** y **********pequeño), el hombre volcó en su vehículo clásico en las calles de chihuahua capital, impactándose contra una barda, y muriendo al instante.

********* había cumplido **** años de edad apenas el día**********. Sus últimas palabras, que recuerda su mujer *******, fueron para toda su familia “como nos decía él”…Los amo mucho familia y siempre vamos a estar aquí juntos…”

REFERENCIA :El trágico “Aeroshow” impune en Chihuahua Publicado el  por Enpoli Sergio Armando López-Castillo

Miles fueron al espectáculo aéreo que celebraba entonces la capital, llamado AeroShow, con exhibiciones de aviones y acrobacias.

Incluía el programa un show con ‘monster truck’ que conducía Francisco Velázquez Samaniego “Panchito”, quien tomó una rampa a alta velocidad con dirección al público.

Luego de la maniobra presuntamente el conductor perdió el conocimiento, por lo que su pie permaneció en el acelerador y el vehículo se estrelló contra la multitud de gente.

La “troca monstruo” perdió el control y en la embestida mató a nueve personas, que en aquel 2013 el Ayuntamiento de Chihuahua identificó. Sus nombres eran:

  • Paulina Santos Luna, de 6 años de edad.
  • Julia Sofía Tarango, de 7.
  • José Ángel Renova Piña, de 12.
  • Héctor Tarango Cereceres, de 36.
  • Héctor Renova Ortiz, de 40.
  • La señora mayor Guadalupe Chávez Sáenz, maestra de primaria en Madera.
  • Lilia Acosta Armendáriz, de 45 años.
  • Cristina Baca Gámez, de 28 y enfermera del IMSS.
  • Diego Tarango Ortiz, de 11 años.

Con honores y mucho dolor las familias y conocidos de las víctimas los despidieron en distintos funerales y actos de homenaje a los pocos días.

El conducto recibió 5 años de prisión, los cuales purgó y por lo que fue puesto en libertad el pasado 6 de octubre del 2018.

Este 12 de juno el Cabildo de Chihuahua autorizó al Gobierno Municipal indemnizar a ocho afectados y con lo que declararon que quedaba concluido el proceso administrativo para con las víctimas directas e indirectas.

Como cada año, este 2019 llevaron flores como ofrenda al memorial en El Rejón, donde ocurrió el Aeroshow.”

https://www.tiempo.com.mx/noticia/aeroshow_tragedia_9_muertos_2013

Ese día sábado 5 de Octubre del 2013, a eso de las 5 de la tarde, llegamos juntos al Parque Metropolitano El Rejón en esta Ciudad, al evento Extremo Aeroshow, #################, ############### y ##############, ############, En ese momento el único evento que se encontraba programado para esa hora, era uno denominado DEMOLITION SHOW, así que los tres nos dirigimos al área en que se llevaría a cabo dicho espectáculo. Al llegar al área de ese evento, pudimos observar que las gradas dispuestas en el lugar se encontraban completamente llenas. Vimos un espacio abierto en un lado perpendicular a las gradas por lo que decidimos dirigirnos hacia allá. No había ninguna barrera que nos impidiera el paso y simplemente fuimos siguiendo a la gente se iba acomodando por ahí, para poder tener una mejor visión del evento. Cabe mencionar que en el lugar donde nosotros estábamos no había ninguna persona que nos diera indicaciones, ni había señalamientos que nos indicaran que no era un lugar para el público o que hubiese un peligro inminente en dicha área, por lo que no nos movimos de ahí.

Así empezó el show y nadie nos advirtió jamás de peligro alguno, Presenciamos los números anteriores al de la troca monstruo y todo iba bien, hasta que comenzó el acto Demolition Show. La troca monstruo hizo una primera demostración saliendo de un lado cercano a dónde nos encontrábamos ubicados. Luego la troca monstruo se preparó para la segunda vuelta y se dirigió hacia donde nosotros nos encontrábamos, vistiéndonos. Todo era un completo caos. Luego de la embestida de la troca, la suscrita ##### #####, perdí el conocimiento y la noción del tiempo. Al recuperarse, pude observar que toda la gente corría de un lado a otro. De pronto ví a ############, ########, completamente destrozada, el daño fue tal que me es demasiado doloroso describirles el estado en que ####### se encontraba…sobra decir que ver lo que quedó de ella… así… Fue sumamente doloroso. Uno de los paramédicos se me acercó mientras tenía a ########## en mis brazos y al vernos, no dijo nada, pues no había nada que hacer, así que el paramédico simplemente se dirigió hacia otro lado, a ver a quien podía ayudar. Después de eso alguien más se acercó y me pidió soltar a ####### ####### para poder ponerla sobre el suelo y cubrirla con una manta. Eventualmente me suben a una ambulancia, me revisan y como no tenía lesiones graves, no me llevan a ningún lado, Tanto yo, ######, como el suscrito ####### #######, hermano de ########, decidimos quedarnos ahí, en el lugar, hasta que alguien nos pidió que nos retiráramos. Después, unas personas, al ver mi ropa llena de sangre, me suben a un auto y me preguntan sobre mi estado. Me coloqué la mano sobre la cabeza y me quedó manchada de sangre. Estaba en shock y no podía hablar. Entonces esas personas buscan a un paramédico para que me revisen de nuevo. Resulta que tenía una herida en la cabeza que debía ser suturada, por lo que de nuevo me subieron a una ambulancia y me trasladaron al Hospital de Pensiones Civiles del Estado una vez en el hospital me tomaron radiografías de la mano derecha, del pie derecho y de la columna. Me suturaron la herida de la cabeza, me pusieron un collarín y me dieron medicamento. Después pido que me dieran de alta inmediatamente, a lo que accedió el personal médico. Durante varias semanas tuve hinchada mi pierna, que tenía marcada la llanta de la troca monstruo, ya que ésta me agarro la pierna, patinó y me aventó; no me pasó la llanta por encima de la pierna, sino por un lado y por eso me aventó y por eso no se me fracturó la pierna.

Por lo que respecta a mí, #########, ese día 5 de Octubre del 2013 mi ######### me pidió asistir al evento “de los globos”. Naturalmente que ####### confiaba totalmente en nosotros #########, puesto que con sus años de edad desconocía completamente los peligros existentes en la vida. Así entonces, para darle gusto a ######### decidimos como familia asistir al evento Aeroshow 2013. Ese día yo tenía que recoger mis anteojos en la óptica y posteriormente los vería en el lugar del evento. En el momento en que me encontraba recogiendo mis anteojos, tuve una sensación extraña, en que se me vino a la mente ############ algo me decía que necesitaba comunicarme con mi familia. Unos minutos más tarde ellos me llamaron y al escuchar timbrar el celular sentí un frío muy fuerte y sentí que algo malo había ocurrido. Mi presentimiento fue confirmado cuando escuché las primeras palabras de ###### envuelto en llanto. Sentí que me desvanecía, y de pronto la voz de ######### con un nudo en la garganta diciendo que ######## había muerto. ######## dijo que no sabía qué pasaba, que ####### no respondía y yo le pedía que intentara reponerla, que la revisaran, que se asegurara por otra persona, que la viera un médico, a lo que ######### me respondió que ######## estaba muy lastimada, que su carita estaba muy lastimada al igual que toda ella, Luego la escuché decir “mi amor, responde, yo te construyo tu carIta pero responde, yo te cuido”, y entonces rompe en llanto nuevamente. Me dice que no puede seguir en la línea, por lo que me cuelga y entonces yo me apresuro a llegar al lugar de los hechos. Cuando llegué al lugar del evento ######### se encontraba en la ambulancia. A mí ya no me permitieron ver a ###### puesto que por lo que se me comentó en ese momento, ######### se encontraba irreconocible, completamente destrozada. La llanta de la troca monstruo pasó por encima de ella y la aventó en ese momento deciden llevar a mi mujer a Pensiones de Chihuahua. Mi padre es pensionado y nos ayudó para que médicos conocidos atendieran #######, ####### se encontraba completamente conmocionada, en estado de shock, por lo que en lo que se le atendía a ella, acordamos que yo iría por ######## al C4. Con su apoyo, fuimos con ########, el C. ############# y yo, a realizar el trámite correspondiente. El suscrito y ########, el C. ###################, identificamos el cadáver de #############. De acuerdo con la Doctora ESTELA MERCADO MÁRQUEZ, la causa de su muerte fue edema, ulceración y hemorragia cerebral secundaria, por estallamiento de bóveda craneal, por traumatismo craneoencefálico abierto y poli contundido.” Para mí y mi familia, eso solo significa que ########### falleció de una manera completamente absurda, innecesaria, injusta. Nosotros solicitamos el apoyo del Municipio de Chihuahua para cubrir los gastos funerarios que queríamos realizar, puesto que el evento convocado en ese terreno del Municipio había sido organizado a su vez por ellos mismos, sin embargo, en el momento no se hicieron responsables, ########### me prestó dinero para cubrir los servicios funerarios de #############. Sólo fue después de seis meses de insistir e insistir en Atención a Víctimas de la Fiscalía General del Estado de Chihuahua que conseguí que se me devolviera el dinero pagado por el funeral. En el Municipio de Chihuahua se excusaban. Decían que ellos eran los que se comunicaría con nosotros, pero eso nunca pasó, sino que nosotros tuvimos que seguir insistiendo. Luego me enteré de que ese pago no lo habían autorizado en el Municipio porque no querían parecer responsables de la muerte de ############ y de los demás niños y familias. Pagaron seis meses después, cientos de llamadas después, luego de presionarlos y presionarlos para que hicieran el pago de ese gasto que yo no podía cubrir, Seis meses en los que personal del Municipio de Chihuahua me dirigía a las oficinas del LlC. FELIPE “N”. para que yo le cobrará a él los servicios funerarios de ########. Seis meses en los que el LlC, FELIPE “N”. jamás atendió mi llamado. Seis meses después hasta que un buen día recibí una llamada de la funeraria donde me comentaban que los del Municipio no se comunicaban y no se comunicaban con ellos, a lo que muy molesto respondí sí entonces iban a sacar a ########### del féretro. Yo sentía mucho coraje y les dije: “voy a sacarla yo personalmente y la voy dejar enfrente del Municipio porque no tengo como pagar un gasto que ellos provocaron;’ Ese mismo día se comunicó conmigo el LlC. GILBERTO BAEZA MENDOZA, del Municipio de Chihuahua, para comentarme que se harían cargo de los servicios funerarios, Es por esta razón que del servicio y del terreno en donde sepultaron a ########## existen registros en donde consta mi firma como responsable del pago y seis meses después se hace cargo el Municipio de Chihuahua con la aclaración de “no ser responsables de los eventos ocurridos”. Es así como hasta la fecha, el Municipio de Chihuahua sigue manteniendo esa línea de evadir su responsabilidad ante las víctimas de los eventos ocurridos el pasado 5 de Octubre del 2013.

A raíz de todo el sufrimiento, la tensión, la presión y la depresión que he vivido después de recibir la llamada de ######## el 5 de octubre del 2013, de oirla hablarle a ###########, de reconocer el cadáver de ########## desfigurada. . . no aguanto la espalda ni el corazón y siento la pesadumbre de una complicación de una operación que me hicieron en el abdomen hace aproximadamente cinco años, A raíz de todo esto se me inflamó y no cuento con recursos para atenderse, por todas las repercusiones que ha tenido en mi salud física, mental y emocional, a raíz de la escenas dantescas que tuve que vivir en mi familia, en ########, #########, Quiero mencionar que desde el 4 de noviembre del 2013 y aproximadamente hasta el mes de julio del 2014,yo fui empleado de AMERICAN INDUSTRIES DE CHIHUAHUA SA DE CV trabajando 40 horas a la semana, con percepciones promedio diarias, antes de impuestos, de ########. En la actualidad he requerido cuidar de mi estado de salud dado que no es mi deseo empeorarlo sin saber qué es lo que me pasa, además de que me siento constantemente afligido por lo que viví y no tengo cabeza para un empleo, ahora que estoy completamente enfrascado en dedicarme a que se Le haga justicia a ###########, que su pérdida no haya sido en vano, que es lo que más me motiva a presentar esta demanda, para asegurarme que otras familias no tengan que pasar por lo que yo viví.

Hasta la fecha no hemos superado la tragedia que vivimos, Padecemos ansiedad, estados de humor cambiantes, períodos de depresión y de baja autoestima, insomnio, o nos alteramos con facilidad, La tragedia que padecemos, todo el horror que vimos, Io que sufrimos y seguiremos sufriendo, alteró por completo nuestro proyecto de vida, nuestros planes como familia, nuestro estado de salud físico, emocional y psicológico, nuestra vida en todos y cada uno de sus aspectos. Nuestra vida en familia y en lo individual sería absolutamente distinta si el personal del Municipio señalado hubiera hecho su trabajo y cumplido con su deber.

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